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兩會專訪|全國人大代表、中國工程院院士、中國信科集團副總經理余少華:疫后改革發展切入點就在新基建

“疫后經濟重振,動力從哪里來?疫后改革發展,切入點在哪里?新基建就是答案?!比珖舜蟠?、中國信科集團副總經理余少華在接受《人民郵電》報記者采訪時表示,新基建將驅動千行百業在數字化轉型中加速進入深水區,在經濟社會運行中發揮更重要的支撐作用,未來還將成為促進新一輪經濟增長的新動能,持續釋放經濟增長潛力,利好我國經濟持續穩健發展。

今年政府工作報告多處提及信息通信行業,其中“兩新一重”明確要求加快推進新基建。余少華認為,“兩新一重”寫入政府工作報告,是黨中央深入研判國際國內形勢和經濟發展格局所作出的重要部署,非常及時、十分關鍵?!靶隆迸c“重”體現了辯證統一的思想,既聚焦了當下經濟、科技發展的短板和問題,也綜合考慮了發展中“短期與長期”“局部與整體”“短板與長板”因素,為做好“六穩”“六?!惫ぷ髅鞔_了方向。

聚焦“萬物數字化”

推進新基建

當前“人—網—物”三元萬物互聯以及與各行業的深度融合飛速演進,信息化發展的第三波浪潮正撲面而來,數字化正在開啟以大數據的深度挖掘和智能化應用為主要特征的“智能化”階段,其重點將是“萬物數字化及與各行業的深度融合”。

余少華建議,把新基建與大力建設“數字中國”統籌起來,圍繞與實體經濟深度融合的數字化、網絡化、智能化深度應用,搶占核心技術制高點,以新基建為契機大幅提升我國產業數字化整體水平,為未來十年經濟社會發展奠定堅實的核心技術基礎。

從政府工作報告的表述來看,加強新基建是“兩新一重”的關鍵,而“發展新一代信息網絡、拓展5G應用”則是新基建的關鍵,新基建后續的有效投資也必須反映這一邏輯,從平衡點與面、全面用力與精準著力關系入手。建議地方政府和相關行業要結合地區智力資源稟賦與產業基礎,深入謀劃對接國家新基建頂層設計的相關落實舉措,科學統籌、分層推進、分類試點;產業界應避免盲目投入,要根據企業定位,聚焦資源、整合優勢、協同發展,為“六穩”“六?!弊鞒鲐暙I。

余少華表示,要把牢新基建數字化賦能的內涵,利用新基建契機,聚焦科技力量,探索一批新場景、新應用,沉淀一批新業態、新品牌,培育一批新產業、新企業。產業界要從供給側和需求側,深入研究“云上生產”“線上服務個性化與精細化”等數字經濟新形態,整合優勢、集聚資源,利用新基建加快企業數字化轉型,助推消費升級,為我國實體經濟和數字經濟下一輪發展奠定堅實基礎,進一步增強我國經濟的國際競爭力。

推進“數字長江”建設

長江經濟帶是我國當今經濟發展的重點區域帶,是橫跨我國東、中、西三大區域9省2市的內河經濟帶,也是我國生態文明建設先行示范帶、創新驅動帶和協同發展帶,更是連接“一帶一路”的重要樞紐帶,推動長江經濟帶發展是關系國家發展全局的重大戰略。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展?!币淖冮L江經濟帶產業結構偏“重”、產業布局偏“散”、污染治理水平偏“弱”的現狀,結合當前產業基礎和發展實際,基于產出效能高、帶動能力強、輻射覆蓋面廣的“數字產業”,打造長江經濟帶支柱性產業和數字經濟試驗區(特區)。這既是“綠色生態的選擇”,也是“經濟務實的選擇”,更是提振疫情后長江經濟帶特別是湖北經濟的重要切入點。

關于打造長江經濟帶支柱性產業和數字經濟試驗區(特區),余少華建議,以“數字長江”理念為媒介發揮長江流域東、中、西聯動“串聯效應”,利用信息化手段避免區域戰略的“碎片化”;充分利用“數字長江”的科技信息化手段,加快長江經濟帶產業轉型升級;建立“數字長江”信息管理平臺,形成長江流域“數據鏈”,使長江經濟帶的各個部門、資源、要素都能夠共享數據鏈信息;建立“數字長江法”,形成統籌整個經濟帶的水資源保護和污染防治、生態環境保護、資源開發管理等各方面有法可依的綜合性法律框架。

工業互聯網“痛點”

需要行業攜手突破

當前,工業互聯網正成為各國推進制造業數字化、網絡化、智能化的抓手,全球制造業強國均通過戰略引導和資金支持,大力推動工業互聯落地,搶占深層次科技革命和產業變革制高點。我國工業互聯網發展提速,但也依然面臨諸多挑戰。

余少華認為,發展工業互聯網,需要以服務我國實體經濟高質量發展和制造業轉型升級為目標,以我國系統完備的工業體系為土壤,以我國全球領先的信息通信網絡基礎能力為依托,以利用信息技術提升中國制造全要素生產率為重點。

近年來,我國工業互聯網取得了長足的發展,特別是在頂層設計上,確保了工業互聯網相關保障機制正逐步建立完善。但我們與制造強國的工業互聯網發展實踐相比,我國工業互聯網系統能力不足,發展不夠均衡;網絡帶寬及兼容能力不能很好地滿足工業互聯的需求;工業互聯網平臺核心能力及生態建設有待進一步提速增效;工業互聯網系統安全保障能力有待進一步增強。

加快“數字中國”建設

增強后疫情時代競爭力

5月23日,習近平總書記看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員,并在聯組會上發表的重要講話中指出,加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業,形成更多新的增長點、增長極。今年的政府工作報告,也強調要全面推進“互聯網﹢”,打造數字經濟新優勢。在統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的形勢下,要深化供給側結構性改革,充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局,加快數字經濟發展正當其時。

“數字經濟的深層次發展,必將給各行各業和我們的生活帶來嶄新變化,必將提升人民群眾的幸福指數?!睘榇?,余少華建議,加快“數字中國”建設,增強我國后疫情時代的經濟競爭力。具體為以下三點:

高筑墻——加強投資信息基礎設施和核心技術(核心芯片、裝備、工藝、材料和關鍵軟件等)。同時建議政府繼續扮演數字技術以及基礎設施體系的重要投資者和消費者角色,進一步加大對于新一代信息技術和新一代信息基礎設施的投資力度。

深挖潛——充分挖掘各行業數字化轉型的潛能。建議政府引導數字經濟發展重點由第三產業向第一、二產業傾斜,由消費領域向工業領域拓展,支持引導利用新技術、新模式、新業態改造提升傳統產業。

廣擴容——大力拓展數字經濟全球化的朋友圈。建議繼續做大“數字經濟蛋糕”,對內進一步加大電信普遍服務助推脫貧攻堅的力度,讓更多的貧困人口“觸網”,分享數字化紅利;對外繼續延展“數字中國”朋友圈的廣度,加快推進“21世紀數字絲綢之路”建設,發起并推動“數字地球村”的構建。

新聞附件:

專 題
工信部司局長談2020年工作思路

工業和信息化部各司局長談2020年工作思路

加快數字化轉型 推動高質量發展

聆聽專家建議,學習企業成功轉型經驗

多部門密集部署政策 消費復蘇“加速器”啟動

瞄準大宗商品消費升級發力

2020開放數據中心峰會

數據中心新基建·星辰大海新征程

制造業:加快數字化智能化轉型

數字經濟產業化、傳統產業數字化、研發創新規?;?/p>

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